全民所有制企业是-2担保法理分析:全民所有制企业可用担保、民办。企业作为法人可以独立行使民事权利，企业也可以为他人所为担保，但是企业与个人不同的是，它是正在为担保。
公司法对外 担保有哪些法律规定？新《公司法》第十六条规定:“公司对他人投资企业或者为他人拨备担保按照公司章程的规定，由董事会或者股东大会决定；公司章程对投资总额或担保和单笔投资金额或担保有限额规定的，不得超过规定的限额。公司为公司股东或实际控制人提供担保的，必须经股东会或股东大会决议。前款规定的股东或者受前款规定的实际控制人控制的股东，不得参与前款规定事项的表决。
担保是调整作为平等主体的自然人和法人之间权利义务关系的民事法律规范。公司作为企业法人，从主体来看符合担保的要求。新公司法允许公司无偿提供担保有其合理性，但同时设置了一系列要求。公司向股东或实际控制人提供担保的，应履行比一般担保更严格的决议程序。这些限制会影响公司对外签订的合同的效力吗？有人认为新公司法的这一规定主要是限制了公司法定代表人的权利。
从法律的角度来说，民政部现行的规定应该是不允许灰色地带的，但是工商登记的规定只要求自然法人资格，所以规定是冲突的；在性质上，民办 No 企业公司章程规定的收益是不能分配的，注销后的资产是公有的，不能以盈利为目的参与生产经营，公司本身的性质是盈利和生产，所以不能；但是在我国很多地方，民办non企业units都有一些这样的情况，所以工商也默许了它的存在。
有限制，民办 No 企业单位不得从事营利性经营活动。根据民办 No 企业单位登记管理暂行条例第四条规定:民办 No 企业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得损害国家利益。民办 No 企业本单位不得从事营利性经营活动。
3、创业 担保贷款限制行业法律主体性:(1)对失业人员贷款的接受。1.个人贷款申请人持有工商营业执照复印件或民办 No 企业的注册证明、就业创业证明(就业失业登记证)或创业培训证明原件及复印件；身份证原件及复印件；营业场所租赁协议复印件、贷款申请书、商业计划书、有效期担保等材料；合伙贷款召集人持就业创业证明(就业失业登记证明)或创业培训证明原件及复印件、工商营业执照原件及复印件或民办 No 企业证、合伙人的就业创业证明(就业失业登记证明)或。申请贷款申请书、还款承诺书、有效期担保材料等相关材料到户籍(注册)所在地街道人力资源和社会保障，
